新電梯中國網(wǎng)訊
如今，城市內(nèi)發(fā)生電梯故障困人難求救、地下車庫驚魂無法撥出電話等事件并不稀奇。經(jīng)南海網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查和現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，小區(qū)電梯或地下車庫無手機(jī)信號現(xiàn)象也比較普遍,信號覆蓋卡在哪里?
記者調(diào)查了解到，市民對基站輻射的錯誤認(rèn)知，及小區(qū)物業(yè)對運(yùn)營商設(shè)置進(jìn)駐門檻是主要原因。一方面，不少市民每次談及信號與基站的關(guān)系時，既想要通信順暢，又想遠(yuǎn)離基站，令各方左右為難;另一方面，物業(yè)方和運(yùn)營商就電梯信號基站索要進(jìn)場費(fèi)的問題也頗具爭議。
有運(yùn)營商呼吁，在樓盤開發(fā)時就將室內(nèi)分布系統(tǒng)(以下簡稱室分系統(tǒng))建設(shè)納入配套建設(shè)，如此既降低室分的建設(shè)、協(xié)調(diào)成本，也避免重復(fù)建設(shè)或破壞小區(qū)原有建筑和裝潢。省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，隨著4G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的加大，電梯信號覆蓋質(zhì)量將有顯著提升。
小區(qū)物業(yè)對基站進(jìn)駐設(shè)置門檻 開出上萬元“進(jìn)場費(fèi)
運(yùn)營商信號進(jìn)小區(qū)物業(yè)是否支持呢??？谑鞋F(xiàn)代花園小區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了使小區(qū)信號全覆蓋，給業(yè)主帶來便利，該物業(yè)很支持三大運(yùn)營商到小區(qū)建基站等設(shè)施。但運(yùn)營商進(jìn)小區(qū)建基站會占用小區(qū)的場地和用電，物業(yè)會適當(dāng)收取電費(fèi)，屆時會按季度或年度來收費(fèi)，也不會“獅子大開口”索要高額進(jìn)場費(fèi)，因?yàn)檫@事關(guān)大家的利益，誰都需要手機(jī)信號。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，許多物業(yè)公司都會對進(jìn)駐小區(qū)內(nèi)的運(yùn)營商收取一定的費(fèi)用，設(shè)置一定的“門檻”，讓一些運(yùn)營商放棄進(jìn)駐，導(dǎo)致出現(xiàn)信號覆蓋不完善問題。
針對小區(qū)電梯無信號的原因，運(yùn)營商紛紛表示有苦難言，因?yàn)橐M(jìn)駐小區(qū)做信號基站或室內(nèi)分布系統(tǒng)時，通常物業(yè)會要求交一定的施工費(fèi)給物業(yè)。據(jù)?？谝患疫\(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“為了保障用戶通訊質(zhì)量，物業(yè)收取的費(fèi)用只要在一個正常的范圍內(nèi)，我們都會盡量滿足。如果物業(yè)收費(fèi)太高，在無法協(xié)調(diào)的情況下，我們也只能選擇放棄。”該負(fù)責(zé)人表示，某些樓盤物業(yè)收費(fèi)甚至開出上萬元的“進(jìn)場費(fèi)”，但他們通信企業(yè)的投資也是有限的。
采訪中，也有運(yùn)營商表示，電梯內(nèi)信號覆蓋不到位，還有一個關(guān)鍵的原因就是有些電梯公司要求他們拆除室分系統(tǒng)或者不讓通信企業(yè)安裝?！耙?yàn)樗麄冇X得我們在電梯內(nèi)裝一個盒子，會影響電梯的正常運(yùn)行，甚至存在安全隱患?！痹撠?fù)責(zé)人表示，類似情況大部分發(fā)生在一些住宅區(qū)。
市民對基站輻射存錯誤認(rèn)知 運(yùn)營商進(jìn)場難
然而，與物業(yè)的高收費(fèi)不同的是，“有些小區(qū)的物業(yè)根本不讓手機(jī)信號基站進(jìn)，給錢都不讓進(jìn)，因?yàn)闃I(yè)主難協(xié)調(diào)?！边@種情況雖然比率較低，但是也頗讓運(yùn)營商頭痛，海南一家通信企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，目前社會上對基站輻射的錯誤認(rèn)知，導(dǎo)致部分小區(qū)的物業(yè)由于擔(dān)心業(yè)主反對，因此對信號覆蓋問題十分敏感，并且堅(jiān)決不讓運(yùn)營商進(jìn)駐。
“我們有些地方甚至都是裝了又拆掉，這樣的小區(qū)占的比例也不小?！痹撠?fù)責(zé)人表示，當(dāng)務(wù)之急是消除市民對基站輻射的錯誤認(rèn)知，因此，呼吁媒體加大宣傳，引導(dǎo)物業(yè)、業(yè)主配合基站或者室分系統(tǒng)的建設(shè)。
基站輻射比微波爐還要低 專家建議基站進(jìn)駐掃除信號盲點(diǎn)
基站或者室分系統(tǒng)分布到每層樓的樓道和電梯口輻射會很大嗎?據(jù)了解，通信運(yùn)營商一般都把這些系統(tǒng)的頻率調(diào)到最低，他們的輻射甚至比電磁爐、微波爐還要低。
基站輻射真可擔(dān)憂嗎?據(jù)海南日報曾刊載的“5·17世界電信與信息社會日"上的報道稱，海南省環(huán)保廳對于基站建設(shè)環(huán)評執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對于多項(xiàng)目(同址共建、同塔共建基站)取場強(qiáng)限值是每米8.5伏，或功率密度限值每平方厘米20微瓦作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
通信基站多，并不等于電磁波增強(qiáng)，相反，基站密度合理，能讓小區(qū)的環(huán)境更加綠色環(huán)保。而基站建的太少相反會使手機(jī)信號弱，導(dǎo)致輻射增大。
報道同時引用了成都信息工程學(xué)院博士、副教授盧軍話說：“小區(qū)業(yè)主們?nèi)绻娴暮茉谝饨】?，就?yīng)該把基站請進(jìn)小區(qū)，而且?guī)椭\(yùn)營商掃除信號盲點(diǎn)，而不是阻止運(yùn)營商基站進(jìn)小區(qū)?！卑殡S4G時代的到來，基站采用智能天線，發(fā)射功率更小，實(shí)際輻射就更小了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生活中經(jīng)常使用的計(jì)算機(jī)、微波爐、電視等常見電器的輻射。
運(yùn)營商呼吁將通信信號納入小區(qū)驗(yàn)收 政府給予室分建設(shè)補(bǔ)貼
中國聯(lián)通海南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南海網(wǎng)記者采訪時介紹，目前他們已在?？诮ǔ沙^1000多個場所的電梯、地下室的室分覆蓋，涵蓋了住宅小區(qū)、政府單位、寫字樓、酒店、醫(yī)院、商超等場所。在開展電梯、地下室等室分建設(shè)難度主要是業(yè)主協(xié)調(diào)困難，物業(yè)常以收費(fèi)問題、業(yè)主常以輻射為由不讓建設(shè)室分系統(tǒng)。
因此，該負(fù)責(zé)人也提出，由于電梯、地下室等區(qū)域涉及安全緊急問題較多，能否將室分系統(tǒng)建設(shè)等同于水電、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在樓盤開發(fā)時就進(jìn)行配套建設(shè)，降低室分的建設(shè)、協(xié)調(diào)成本。同時也重復(fù)建設(shè)或破壞小區(qū)原有建筑和裝潢。其次，由于室分建設(shè)收益低，建議政府能否給予室分建設(shè)補(bǔ)貼。
據(jù)了解，今年下半年，海南聯(lián)通正繼續(xù)加大4G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，將室分覆蓋納入到建設(shè)中，覆蓋點(diǎn)將達(dá)到2000多個，屆時覆蓋質(zhì)量將有顯著提升。
省通信管理局：無明確法律條文 信號未覆蓋可投訴
海南省通信管理局信息通信發(fā)展處處長陳澤飛在接受南海網(wǎng)記者采訪時說，從2015年初開始，在將近一年的時間里，政府在無線信號覆蓋方面花費(fèi)了巨大的精力。其中，2015年9月25日海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省工業(yè)和信息化廳以及海南省通信管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電信設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》中明確指出：“房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會向基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)提供水、電，房屋設(shè)施以及施工建設(shè)有關(guān)的服務(wù)等發(fā)生的費(fèi)用，可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或按照約定收取相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)禁以任何形式或巧立名目向基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等不合理收費(fèi)，不得以任何借口阻撓基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入住宅小區(qū)提供服務(wù)?！?BR> 陳澤飛說，通過目前通信管理局掌握的情況，基本上來說不是運(yùn)營商不想對信號覆蓋進(jìn)行優(yōu)化，運(yùn)營商確實(shí)實(shí)實(shí)是有心而無力。物業(yè)這關(guān)談攏了，住戶們卻不同意，這樣子也會讓運(yùn)營商們望而卻步了。
不過，對于電梯內(nèi)以及地下庫信號覆蓋是否有相關(guān)條例來要求運(yùn)營商執(zhí)行?陳澤飛說，的確存在沒有明確的法律條文來要求運(yùn)營商必須對每個小區(qū)的信號盲區(qū)死角都做到全面覆蓋，只能是各大運(yùn)營商根據(jù)自己的用戶分布情況進(jìn)行針對性的逐步優(yōu)化。因此，市民所在的小區(qū)如果存在信號太差，可以直接撥打相應(yīng)運(yùn)營商的電話進(jìn)行投訴或建議，他們也會派人前來查看維修。如果市民長期投訴手機(jī)信號得不到解決，也可以撥打12300進(jìn)行投訴，通管局會繼續(xù)進(jìn)行跟蹤、督辦。
律師建議：如有業(yè)主拒絕 可通過業(yè)主委員會協(xié)調(diào)
針對電梯通訊信號存在盲區(qū)，該如何協(xié)調(diào)各方利益的問題，海南東方國信律師事務(wù)所李君律師認(rèn)為，目前國家法律并沒有要求小區(qū)必須全面覆蓋信號，信號覆蓋更多根據(jù)是一些指導(dǎo)性的條款，遇到矛盾時只是通過多方溝通來解決。當(dāng)有個別業(yè)主拒絕運(yùn)營商進(jìn)小區(qū)建基站時，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會進(jìn)行討論，此舉是否恰當(dāng)，大家一同討論解決此事。
如果業(yè)主在電梯遇到危險情況，電梯里又沒有信號，最后導(dǎo)致業(yè)主無法及時求助遭受傷害，應(yīng)該誰來承擔(dān)責(zé)任呢?李君律師表示，這個是多方面的因素，主要是看這件事有沒有因果關(guān)系。比如說物業(yè)有沒有對電梯及時監(jiān)控，電梯公司有沒有按時維護(hù)電梯等。