廣安市電梯安全監(jiān)督管理辦法

　　第一條 為了加強電梯安全監(jiān)督管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合廣安市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急處置、安全技術(shù)評價以及監(jiān)督管理等活動，應當遵守電梯安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范和本辦法。

　　第三條 市、縣級人民政府應當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導，建立電梯安全管理聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項，依法將電梯安全監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級預算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實電梯維護保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費等工作。

　　第四條 市場監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理，建立電梯安全監(jiān)督管理平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應急處置與救援，依法將電梯安全監(jiān)督管理執(zhí)法信息納入信用體系并公示。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電梯配置設(shè)計和電梯機房、井道、底坑等工程質(zhì)量以及其他法定職責。

　　經(jīng)濟信息化部門負責推進電梯井道通信網(wǎng)絡覆蓋建設(shè)。

　　自然資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、教育體育、公安、交通運輸、商務、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應急等部門依據(jù)法定職責對電梯安全工作實施監(jiān)督管理。

　　第五條 市場監(jiān)管部門、電梯使用單位和新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，倡導文明乘用電梯，增強公眾的電梯安全意識和自我保護能力。

　　第六條 電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展行業(yè)信息分析研究，組織行業(yè)交流、宣傳咨詢，提高行業(yè)服務水平和電梯安全水平。

　　第七條 鼓勵和支持電梯安全生產(chǎn)和管理新技術(shù)的研究及推廣應用，提高電梯安全運行水平。

　　第八條 推行學校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館、影劇院等公共場所投保電梯安全責任保險。

　　第九條 任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)管等部門投訴舉報涉及電梯安全的違法行為，接到投訴舉報的部門應當及時依法處理。

　　第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》取得相應許可的單位進行。

　　原電梯制造單位不再具備相應資質(zhì)或者法人資格終止的，由使用單位依法委托其他取得相應許可的單位實施改造、修理。

　　第十一條 電梯改造、修理單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）確保施工后的電梯質(zhì)量、安全性能，所提供的部件等符合法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和制造標準的要求；

　?。ǘ┨峁┓习踩夹g(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護保養(yǎng)說明、型式試驗證明等相關(guān)安全技術(shù)資料和文件；

　?。ㄈχ卮笮蘩眄椖扛鼡Q的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按照規(guī)定、約定履行保修義務，予以免費修理或者免費更換。

　　第十二條 電梯使用單位按下列規(guī)定確定：

　　（一）新安裝未交付使用的電梯，建設(shè)單位為電梯使用單位；

　?。ǘ┪形飿I(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理的電梯，受委托管理的主體為電梯使用單位；

　　（三）未委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理的電梯，只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個所有權(quán)人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中一個所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責任人，其他所有權(quán)人承擔連帶責任；

　?。ㄋ模┡溆须娞莸姆课菁捌渌麍鏊乃袡?quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋及其他場所使用權(quán)的，應當在合同中約定電梯使用單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；

　?。ㄎ澹┱鲑Y建設(shè)的電梯，政府委托或者指定的管理者為電梯使用單位。

　　電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

　　第十三條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市場監(jiān)管部門申請辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。

　　電梯停用一年以上或者停用期超過一次定期檢驗周期的，電梯使用單位應當封存電梯并設(shè)置警示標志，在三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，使用單位應當對電梯進行自行檢查，到原使用登記機關(guān)辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應當按照定期檢驗的有關(guān)要求進行檢驗。

　　電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位應當辦理移交手續(xù)，確保安全技術(shù)檔案和工作等完整交接；新的電梯使用單位應當自變更之日起三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　電梯報廢的，電梯使用單位應當自報廢之日起三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第十四條 電梯使用單位負責電梯的安全與節(jié)能管理，承擔電梯安全與節(jié)能主體責任，履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙㈦娞莅踩珝徫回熑?、應急救援、風險防控和隱患治理等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證電梯安全運行；

　?。ǘ┰O(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員，對安全管理人員進行安全培訓；

　　（三）按照規(guī)定申請電梯定期檢驗，確保電梯在檢驗合格有效期內(nèi)使用；

　?。ㄋ模┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口、自動扶梯和自動人行道出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等；自動扶梯、自動人行道緊急停止按鈕標識應當符合安全技術(shù)規(guī)范要求；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定與具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、起止日期、頻次、故障報修、應急救援、收費項目和標準等，保證維護保養(yǎng)工作正常進行；

　　（六）監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)工作，定期對維護保養(yǎng)工作進行評價，督促電梯維護保養(yǎng)單位按照規(guī)定、約定公示電梯安全狀況、維護保養(yǎng)情況等信息；

　　（七）根據(jù)電梯不同品牌及型號制定應急救援預案，定期進行應急演練，評估總結(jié)并保存演練圖文資料；

　　（八）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，應當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，立即停止使用，及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行檢修；需停止電梯運行時間超過二十四小時以上的，應當公告電梯停止運行的原因和修復時間；

　?。ň牛┍３蛛娞菥仍ǖ罆惩ǎ员阆嚓P(guān)人員無阻礙抵達實施操作的位置和層站等處；

　?。ㄊ┘磿r響應乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后五分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援；

　?。ㄊ唬╇娞莅l(fā)生事故時，立即組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于一小時內(nèi)報告電梯所在地縣級市場監(jiān)管部門；

　　（十二）公共場所的電梯應當配備具有運行參數(shù)采集和實時監(jiān)測功能的裝置，相關(guān)信息資料按規(guī)定保存；

　?。ㄊ┍ＷC電梯轎廂、井道及底坑通訊信號覆蓋；

　?。ㄊ模┍３蛛娞莸卓?、機房或者機器設(shè)備間通風干燥，在機房或者機器設(shè)備間安裝滿足電梯安全運行需要的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備。

　　第十五條 電梯使用單位應當按照規(guī)定建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╇娞菰O(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明、現(xiàn)場安裝過程記錄、調(diào)試校驗記錄及報告等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

　?。ǘ╇娞菔褂玫怯洷砗褪褂玫怯涀C；

　?。ㄈ╇娞萑粘Ｊ褂脿顩r記錄、修理及維護保養(yǎng)記錄、定期自行檢查記錄或者報告、應急救援演練記錄；

　?。ㄋ模╇娞莅惭b、改造、修理以及更換的部件、安全保護裝置等相關(guān)技術(shù)資料和文件、定期檢驗記錄；

　?。ㄎ澹╇娞葸\行故障與事故記錄；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準要求建檔的其他資料。

　　住宅電梯使用單位的日常檢查與使用狀況記錄、電梯維護保養(yǎng)單位的年度自行檢查記錄或者報告、電梯維護保養(yǎng)單位的日常維護保養(yǎng)記錄、應急救援演練記錄，定期檢驗報告，設(shè)備運行故障記錄至少保存兩年，其他資料應當長期保存。

　　其他電梯安全技術(shù)檔案按照規(guī)定期限保存。

　　第十六條 裝修電梯轎廂內(nèi)部，運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品，電梯使用單位應當采取有效的安全防護技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能。

　　乘客應當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，文明乘梯、規(guī)范用梯，不得破壞電梯及相關(guān)標志，監(jiān)督他人按照規(guī)定安全、文明、規(guī)范使用電梯。

　　第十七條 電梯所有權(quán)人應當承擔電梯日常運行、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需費用。電梯所有權(quán)人與電梯使用單位另有約定的，按照約定執(zhí)行。

　　住宅電梯需要改造、修理、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集：

　?。ㄒ唬┮呀⒆≌瑢ｍ椌S修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支；

　?。ǘ┪唇⒆≌瑢ｍ椌S修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定或者約定不明確、按照有關(guān)規(guī)定共同共有人共同承擔的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業(yè)主代表和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門等確定。

　　第十八條 禁止在電梯轎廂門和層門設(shè)置除安全警示標志外的任何文字、圖片、視頻。

　　在電梯轎廂內(nèi)部設(shè)置視頻、圖片、文字等廣告時，應當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，不得影響電梯安全運行，不得遮擋電梯使用標志、安全注意事項、安全警示標志、應急救援和投訴電話等公用信息。

　　第十九條 非本市登記的電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展維護保養(yǎng)，應當將相應資質(zhì)證明告知市級市場監(jiān)管部門。

　　第二十條 電梯維護保養(yǎng)單位應當按照規(guī)定、約定，履行下列職責：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)使用單位電梯不同品牌及型號、使用情況和特點制定相應的維護保養(yǎng)計劃與方案；

　?。ǘ┲贫☉贝胧┖途仍A案，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練；

　?。ㄈ﹄娞莅l(fā)生的故障等情況，及時進行詳細的記錄；

　?。ㄋ模┙⒚颗_電梯的維護保養(yǎng)記錄，及時歸入電梯安全技術(shù)檔案，并且至少保存四年；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案。

　　第二十一條 電梯維護保養(yǎng)單位不得將維護保養(yǎng)業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包。

　　第二十二條 電梯維護保養(yǎng)單位從事電梯維護保養(yǎng)的人員應當取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，建立作業(yè)人員教育培訓記錄，并至少保存五年。

　　第二十三條 電梯維護保養(yǎng)單位應當設(shè)立二十四小時值班電話，并確保電話暢通，保證接到故障通知后及時予以排除；接到電梯困人故障報告后，維護保養(yǎng)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施，市城市建成區(qū)抵達現(xiàn)場時間不應超過三十分鐘，其它地區(qū)一般不超過一小時。實施救援應當做好記錄，分析原因，對電梯進行檢修，故障排除后方可恢復運行。

　　發(fā)生電梯安全事故的市、縣級人民政府和市場監(jiān)管部門的責任人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故搶救。

　　市場監(jiān)管部門接到事故報告后，應當立即按照規(guī)定上報事故情況。

　　電梯事故的調(diào)查處理，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 電梯維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)公共場所電梯的設(shè)計文件和運行狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

　　第二十五條 從事電梯檢驗檢測的機構(gòu)，應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并經(jīng)市場監(jiān)管部門依法核準。

　　第二十六條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）從事檢驗檢測人員依法取得資格；

　　（二）在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗檢測報告或者安全技術(shù)評價意見，并對檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責；

　　（三）對檢驗檢測過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務；

　?。ㄋ模┰跈z驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當及時書面告知電梯使用單位，采取相應措施；對存在嚴重事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位立即停止使用，并書面報告電梯所在地的縣級市場監(jiān)管部門。

　　第二十七條 有下列情形之一的電梯，電梯使用單位可以委托電梯檢驗檢測機構(gòu)進行電梯安全技術(shù)評價，根據(jù)評價意見作出電梯重大修理、改造、更新的決定：

　?。ㄒ唬┰馐芩?、火災、雷擊、地震等災害影響的；

　?。ǘ┻\行故障頻率高，不能正常使用的；

　　（三）電梯需要移裝的；

　　（四）其他需要安全技術(shù)評價的情形。

　　住宅電梯使用單位委托開展安全技術(shù)評價的，應當將評價意見張貼在電梯顯著位置向業(yè)主公示。

　　第二十八條 電梯制造單位或者電梯維護保養(yǎng)單位故意設(shè)置技術(shù)障礙的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，并處以一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

　?。ㄒ唬╇娞萃Ｓ靡荒暌陨匣蛘咄Ｓ闷诔^一次定期檢驗周期，未按規(guī)定封存電梯、設(shè)置警示標志和辦理相關(guān)手續(xù)的；

　?。ǘ┪唇㈦娞菔褂冒踩芾碇贫鹊?；

　?。ㄈ╇娞菔褂脝挝蛔兏鼤r，未按規(guī)定移交電梯安全技術(shù)檔案的；

　　（四）電梯緊急報警裝置不能正常使用的；

　　（五）發(fā)生乘客被困電梯轎廂未及時組織救援，導致乘客被困電梯轎廂內(nèi)一小時以上的。

　　第三十條 未經(jīng)依法許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，由市場監(jiān)管部門責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　電梯的維護保養(yǎng)單位未按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第三十一條 市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃等部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依紀依法給予政務、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 本辦法自2020年4月1日起施行。